free html hit counter

آخرین مطالب

  • جایگاه اصل آزادی اراده در فقه

    جایگاه اصل آزادی اراده در فقه

    جایگاه اصل آزادی اراده در فقه اصل آزادی اراده در حقوق ایران پذیرفته شده است ولی پذیرش آن در فقه مورد اختلاف است در میان فقیهان شیعه همواره این بحث مطرح بوده است که آیا…

  • احتمال حذف ظرفیت در پذیرش کارآموز وکالت

    احتمال حذف ظرفیت در پذیرش کارآموز وکالت

    احتمال حذف ظرفیت در پذیرش کارآموز وکالت بر اساس نظر مشورتی معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی و همچنین مرکز پژوهش‌های مجلس، محدودیت ظرفیت در حرفه وکالت برداشته خواهد شد. پیش از این، حسینعلی حاجی دلیگانی،…

  • بزه دیده شناسی در فیلم فروشنده

    بزه دیده شناسی در فیلم «فروشنده»

    بزه دیده شناسی در فیلم فروشنده بزه دیده شناسی بدون هیچ بحث و تردیدی شاخه‌ای از جرم شناسی به شمار می‌رود، بزه‌دیده ‌شناسی به هر مسأله‌ای که مربوط به بزه دیده باشد توجه می‌کند: شخصیت…

  • کنوانسیون پستی جهانی

    کنوانسیون پستی جهانی

    کنوانسیون پستی جهانی ماده واحده- احکام و مصوبات بيست و پنجمين کنگره اتحادیه جهانی پست، منعقدشده به تاریخ ۲۰ مهر ۱۳۹۱ هجری شمسی برابر با ۱۱ اکتبر ۲۰۱۲ ميلادی در دوحه شامل کنوانسيون پستی جهانی…

  • نحوه تغییر مرجع تهیه و تصویب فهرست کالاهای یارانه ای

    نحوه تغییر مرجع تهیه و تصویب فهرست کالاهای یارانه ای

    نحوه تغییر مرجع تهیه و تصویب فهرست کالاهای یارانه ای نظریه رئيس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و تبصره ( ۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول و یکصد و سی و هشتم…

  • تا سال 1400 جذب قاضی ادامه دارد

    تا سال ۱۴۰۰ جذب قاضی ادامه دارد

    تا سال ۱۴۰۰ جذب قاضی ادامه دارد وزیر دادگستری با بیان این که افزایش و جذب قضات یکی از اقدامات برای کاهش اطاله دادرسی است، گفت: در پنج سال گذشته چهار هزار قاضی جذب شدند…

  • سخنرانی رئیس جمهور در جشن استقلال کانون

    سخنرانی رئیس محترم جمهور در جشن استقلال کانون وکلاء

    سخنرانی رئیس جمهور در جشن استقلال کانون کانون ايران از ۱۳۲۹ شمسي جزو اولين اعضايIBA بوده و آقاي موريس رئيس وقت IBA موثر در استقلال کانون بودند و آقاي موريس به اين نتيجه ميرسند که…

  • همه چیز درباره گواهی انحصار وراثت

    همه چیز درباره گواهی انحصار وراثت

    همه چیز درباره گواهی انحصار وراثت وراث باید پس از فوت متوفی لیست كلیه اموال و دارایی های منقول و غیرمنقول متوفی را به اداره دارایی حوزه محل سكونت متوفی ارایه کنند و رسید آنرا…

  • جدیدترین نظریات مشورتی - مهرماه

    جدیدترین نظریات مشورتی – مهرماه

    جدیدترین نظریات مشورتی – مهرماه فایلی که در زیر برای دانلود قرارداده شده است حاوی اخرین نظریات مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضائیه می باشد که در مهرماه سال جاری منتشر شده است. دو نمونه…

  • قوادی و دایر کردن مرکز فساد و فحشاء

    قوادی و دایر کردن مرکز فساد و فحشاء

    قوادی و دایر کردن مرکز فساد و فحشاء تاسیس و دایر کردن مراکز فساد و فحشاء جرم است. دایر کردن در این جرم معنایی اعم از تاسیس و اداره دارد. مرکز فساد و فحشاء محلی…

  • آیين نامه اجرایی ماده ۵۸ مکرر قانون خدمت وظيفه عمومی

    آیين نامه اجرایی ماده ۵۸ مکرر قانون خدمت وظيفه عمومی

    آیين نامه اجرایی ماده ۵۸ مکرر قانون خدمت وظيفه عمومی وزارت کشور وزارت دفاع و پشتيبانی نيروهای مسلح وزارت آموزش و پرورش وزارت علوم، تحقيقات و فناوری وزارت دادگستری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی…

  • رمالی و جادوگری در آینه مقررات

    رمالی و جادوگری در آینه مقررات

    رمالی و جادوگری در آینه مقررات اگر چه رمالی، جادوگری و سرکتاب باز کردن در قانون فعلی جرم محسوب نمی شود اما با استفاده از قانون تشدید مجازات مرتکبان اختلاس، ارتشا و کلاهبرداری با این…

  • استقلال؛ ابزاری برای استفاده از کانون های وکلاء

    استقلال؛ ابزاری برای استفاده از کانون های وکلاء

    استقلال؛ ابزاری برای استفاده از کانون های وکلاء دادنگار – سیدمهدی حجتی با اشاره به سالروز استقلال کانون وکلای دادگستری گفت: اگر مرحوم دکتر محمد مصدق می‌دانست که استقلال کانون وکلای دادگستری در کمی بیش…

  • دفترچه سوالات آزمون دکتری حقوق 96

    دفترچه سوالات آزمون دکتری حقوق ۹۶

    دفترچه سوالات آزمون دکتری حقوق ۹۶ آزمون دکتری روز جمعه، ۶ اسفندماه ۱۳۹۵ در سراسر کشور بین ۲۱۰هزار داوطلب برگزار شد. داوطلبان گروه حقوق در پنج رشته ی حقوق خصوصی، جزا، بین الملل، عمومی و…

  • آیین‌نامه اجرایی قسمت دوم ماده ۵۹ قانون برنامه پنجم

    آیین‌نامه اجرایی قسمت دوم ماده ۵۹ قانون برنامه پنجم

    آیین‌نامه اجرایی قسمت دوم ماده ۵۹ قانون برنامه پنجم ماده ۱- حقوق بازنشستگی كاركنان دستگاه‌های اجرايي مشمول قانون تأمين اجتماعي که قبل از ۱۷/۴/۱۳۹۳ از اضافه‌کار آنان كسور بازنشستگي كسر و به‌حساب صندوق تأمين اجتماعي…

  • «نسق» و «کارافه»

    «نسق» و «کارافه»

    «نسق» و «کارافه» نسق زراعی یک کشاورز عبارت است از مقدار زمین‌های تحت تصرف و کشت وی در زمان اجرای قانون اصلاحات ارضی در ایران، که برای کشت و آبادانی آن اقدام نموده باشد، در…

  • آخرین نظریات مشورتی منتشر شده در اسفندماه

    آخرین نظریات مشورتی منتشر شده در اسفندماه

    آخرین نظریات مشورتی منتشر شده در اسفندماه سؤال آیا در بحث خيار عيب و مطالبه ارش فوریت در مطالبه ارش نيز باید لحاظ گردد یا فوریت صرفاً ناظر به فسخ قرارداد مي باشد و در…

  • تکمیل ظرفیت وزارت آموزش و پرورش

    تکمیل ظرفیت وزارت آموزش و پرورش در سومین آزمون استخدامی

    تکمیل ظرفیت وزارت آموزش و پرورش بدين وسيله به اطلاع آن دسته از داوطلبان متقاضي استخدام در وزارت آموزش و پرورش كه در سومین آزمون استخدامی متمرکز دستگاه‌های اجرایی کشور در تاریخ ۱۳۹۵/۸/۲۱ شرکت نموده‌اند،…

  • شروط ضمن عقد ازدواج

    شروط ضمن عقد ازدواج

    شروط ضمن عقد ازدواج نکاح یا ازدواج در قانون مدنی ایران و بسیاری از کشورها از جمله قانون مدنی فرانسه تعریف نشده است. نکاح در لغت به معنی ضم (پیوستن ) است و در اصطلاح…

  • کانون وکلاء در آینه تاریخ

    کانون وکلاء؛ از آغاز تا کنون

    کانون وکلاء در آینه تاریخ با انقلاب مشروطه و الزام حاکمیت قانون و تفکیک قوا و ورود ایران به جامعه جهانی، اداره مملکت با مصوبات قوه مقننه انجام گرفت. وکالت تا این تاریخ از قانونمندی…

کد خبر: 1541

تاریخ انتشار: ۱۳۹۵/۰۲/۲۶ - ۹:۰۰

دفع ضرر از افراد توسط دولت و ارگان های متبوع در انجام اعمال حاکمیتی

در اقداماتی که دولت یا موسسات وابسته به دولت مثل شهرداری ها انجام می دهند که البته جهت راحتی بیشتر و آسایش شهروندان است، لازم است موسسه مزبور در اسرع وقت پس از انجام عملیات مورد نظر، وضعیت را به صورت قابل استفاده برای عموم درآورد و دنباله کار را معوق نگذارد. به نظر می […]

0f3f7b3d024c0f56f0acc50bc50d9557

در اقداماتی که دولت یا موسسات وابسته به دولت مثل شهرداری ها انجام می دهند که البته جهت راحتی بیشتر و آسایش شهروندان است، لازم است موسسه مزبور در اسرع وقت پس از انجام عملیات مورد نظر، وضعیت را به صورت قابل استفاده برای عموم درآورد و دنباله کار را معوق نگذارد.

به نظر می رسد منظور از این بحث را در همین چند سطر اول به زبان بسیار ساده بیان نمودم. اغلب دیده ایم که برای لوله کشی گاز یا تعمیر آن، لوله کشی آب یا تعمیراتی که بعضا به صورت فوری باید انجام شود و سایر امور عمرانی، قسمتی از پیاده رو یا حاشیه خیابان توسط مامورین خدوم شهرداری یا سازمان گاز یا سازمان آب یا برق کنده می شود. این که کار مورد نظر در چه مدت انجام می شود چندان مورد بحث ما نیست (گر چه آن نیز باید در سریع ترین زمان ممکن صورت گیرد) اما بحث ما در این مقال وضعیت محل پس از پایان کار است. به جای این که پس از کارگذاری لوله یا تعمیر قسمت مربوطه بلافاصله نسبت به پر کردن حفره ایجاد شده اقدام شود و سپس در کوتاه ترین زمان ممکن سطح آن صاف و با آسفالت یا موزاییک (به نحوی که قبلا بوده) بر حسب این که قسمت کنده شده خیابان باشد یا پیاده رو، به وضع سابق برگردد، گاه شاهد این هستیم که به رغم انجام کار، حفره ایجاد شده که گاه از لحاظ طول بسیار طولانی و از نظر عمق بسیار عمیق می باشد، تا مدتها بدون هیچ گونه اقدامی جهت پرکردن آن، به همان صورت باقی می ماند و پس از ورود خسارات فراوان بدنی و مالی به افراد مختلف، با مراجعات اهالی محل، هریک از مسئولین و نهادها موضوع اعاده وضع را خارج از وظایف خود یا اختیارات خود دانسته و آن را به گردن مسئول یا نهاد دیگری انداخته و فعلا دفع الوقت می کند و عاقبت هم اگر احیانا یکی از انها نسبت به پر کردن حفره مورد نظر اقدام کند، بازگرداندن به وضع سابق یعنی صاف کردن و آسفالت یا موزاییک کردن به عهده زمان گذارده می شود. زیرا مردم نجیب این کشور که با قدم های مصمم خود هر روز جهت رفتن به محل کار، یا باز گشتن به منزل، یا خرید مایحتاج روزانه، ناگزیر از عبور از این محل، که با تجمع خاک و سنگ و آجر به صورت تپه و ماهور درآمده، می باشند به تدریج با قدمهای خود آن را کوبیده و به صورتی تقریبا صاف و قابل استفاده در می آورند!

مطلبی که فوقا بیان شد از ابتدایی ترین حقوق شهروندی است که متاسفانه در این کشور رعایت نمی گردد و جهت جبران خسارت هم کسی جوابگو نیست. در حالی که در کشورهای اروپایی و امریکایی و حتی بلوک شرق مثل ژاپن، بدون دادسخن دادن در مورد حقوق شهروندی، این قبیل کارهای عمرانی به صورتی انجام می شود که گاه حتی افرادی که هر روز از همان محل عبور می کنند متوجه انجام این امور نمی شوند.

امروزه در کشورهای متمدن حتی اگر برای مدت نسبتا طولانی (چند روز یا یک ماه) جهت انجام عملیات ساختمانی یا تعمیرات لوله کشی و غیره، پیاده رو باید در اختیار کارگران ساختمانی قرار گیرد، کارفرما موظف است در حاشیه خیابان به طور موقت راهی، هم عرض همان پیاده رو یا کمی باریک تر، در حدی که افراد بتوانند به راحتی آمد و شد کنند، از طریق نصب پایه های فلزی و دیوارهای نایلونی، ایجاد کند، تا مردم بدون ترس و وحشت از این که به اجبار به جای پیاده رو باید از حاشیه خیابان استفاده کنند، احیانا با اتومبیلی برخورد نخواهند کرد و شخص عابر فقط با دیدن پرده پلاستیکی متوجه می شود که کاری عمرانی یا ساختمانی در حال انجام است و جهت رعایت حقوق شهروندی او و سایر عابرین راه عبور جداگانه ای برای او ایجاد کرده اند که بدون نگرانی بتوانند به فعالیت روزانه خود بپردازد. اگر این مدت طولانی نباشد و در حد تعمیر یا کارگذاشتن لوله باشد نیز با تعبیه راه عبوری برای رهگذران در همان یک روز یا یک نیم روز سعی می کنند مشکلی برای دیگران ایجاد نکنند و بلافاصله پس از پایان کار حفره ایجاد شده پر می شود و با بازگرداندن وضع به صورت سابق، محل مورد نظر صاف و بدون هیچ پستی و بلندی برای عابرین به صورت سابق آماده می شود. گاه چنین کاری برای یک پیاده رو یا خیابان نسبتا طولانی ظرف چند ساعت یا حداکثر یکی دو روز انجام می شود و سرعت بازگرداندن وضع به حال سابق درحدی است که برخی افراد ممکن است حتی متوجه انجام تعمیرات یا امور عمرانی هم نشوند.

از سوی دیگر اگر برحسب اتفاق و به رغم همه این پیش گیری ها مشکلی برای فردی ایجاد شود، به خاطر رعایت حقوق شهروندی و از ترس طرح شکایت، چنان به جبران خسارت می پردازند که دیگر جایی برای طرح دعوا و استفاده از وکیل وصرف وقت و هزینه در این زمینه نمی ماند.

در این خصوص قانون مسئولیت مدنی مصوب ۷/۲/۱۳۳۹ در ماده ۱ اعلام می دارد “ماده ۱- هر کس بدون مجوز قانونی عمدا یا در نتیجه بی احتیاطی به جان یا سلامتی یا مال یا آزادی یا حیثیت یا شهرت تجارتی یا به هر حق دیگری که به موجب قانون برای افراد ایجاد گردیده لطمه ای وارد نماید که موجب ضرر مادی یا معنوی دیگری شود مسئول جبران خسارت ناشی از عمل خود می باشد”.

تنها در انتهای ماده ۶ که موضوع منجر به مرگ آسیب دیده شود اشاره شده که اگر مرگ فوری نباشد، هزینه معالجه و درمان ناشی از سلب قدرت کار کردن در مدت ناخوشی نیز جزء زیان محسوب خواهد شد. اما ماده ۱۱ این قانون که دقیقا به موضوع مورد بحث ما پرداخته است، در قسمت اخیر خود آب پاکی را روی دست زیان دیده ریخته و می گوید: “ولی در مورد اعمال حاکمیت دولت هرگاه اقداماتی که بر حسب ضرورت برای تامین منافع اجتماعی طبق قانون به عمل آید و موجب ضرر دیگری شود، دولت مجبور به پرداخت خسارت نخواهد بود. ” از آنجا که معمولا جهت و دلیل حفر این گودال ها تامین منافع اجتماعی است، لذا این قسمت ماده دست زیان دیده را در طلب جبران خسارت بسته است.

ولی آیا این قانون که مربوط به بیش از نیم قرن پیش است، با میزان مجازاتی که هیچ گونه تجانسی با هزینه های این روزها و قیمت دارو و درمان ندارد، می تواند در حال حاضر جواب گوی خساراتی که به افراد بی گناه جامعه وارد می شود، باشد؟

به نظر می رسد وقت آن رسیده که نسبت به این موضوع و در وهله اول جلوگیری از ایجاد خسارات و در وهله دوم جبران خسارت واقعی افراد زیان دیده تصمیم جدی گرفته شود، تا دیگر هیچ اداره یا ارگانی به خود اجازه ندهد، اگر جایی را برای لوله کشی گاز، یا آب، یا مخابرات، یا ترکیدگی لوله، یا به هر دلیل دیگر خراب می کنند، بیش از مدت معقولی ( مثلا” ۲۴ ساعت ) آن را معوق بگذارد و از این طریق حقوق دیگران را پایمال کند.

به نظر نگارنده موضوع مطرح شده یکی ابتدایی ترین و مهمترین مطالبات افراد یک جامعه، از دولت و مسئولین کشور است که رعایت آن و در نتیجه ایجاد رضایت در مردم از این بابت، می تواند بر مقبولیت حاکمیت بیفزاید.

به کانال تلگرام دادنگار بپیوندید


ارسال دیدگاه